各地级以上市应急管理局，中央驻粤及省属有关企业集团：

2019年8月31日5时35分许，位于肇庆市高新区的肇庆市居都邦化学工业有限公司（以下简称“居都邦公司”）D仓库（甲类仓库）发生火灾，过火面积约500平方米，虽未造成人员伤亡，但火势持续近4小时，社会影响恶劣。经初步调查判断，库存大量的苯乙烯，在仓库没有采取有效控温措施、阻聚剂失效的情况下，发生自聚放热，引发火灾。具体原因正在进一步调查中。

从目前掌握的情况看，事故暴露出居都邦公司安全生产管理工作存在诸多突出问题：

• 居都邦公司法人代表为企业总经理（实际控制人），但与《安全生产许可证》载明的主要负责人不一致，2019年至今仅主持召开2次安全生产会议，主要负责人责任悬空、履职严重缺位。
• 企业安全管理架构极不完善，未覆盖全员全岗位。企业安全管理人员专业水平低，仅有的4名安全管理人员均不具备化工化学背景，也未按规定配备注册安全工程师。
• 企业安全风险意识薄弱，从总经理到安全管理人员到一线仓库管理员，对重点监管的危险化学品苯乙烯安全风险不了解、不熟悉，不清楚苯乙烯需要控温储存、容易自聚放热等危险特性。
• 企业现场管理极其混乱，槽车运输苯乙烯到厂后自行分装到塑料大桶（1 吨/桶），在没有控温措施的甲类仓库超量堆垛存放，使用塑料大桶盛装苯乙烯在包装物材质、容量、储存条件等均严重违反《工业用苯乙烯》（GB/T3915-2011）标准规定。生产车间内大量存放原料及产品，仓库超量储存问题突出。
• 事故也暴露出当地监管部门未认真吸取“8·6”英德市广康生化公司仓库火灾事故教训，贯彻落实省厅监管要求不力，许可审批把关不严，督查工作不到位。

广东省应急管理厅

2019年9月1日